作者: 來源: 發表時間： 2025-04-30 18:25
今天上午，我市黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施情況新聞發布會召開，市發展改革委相關負責人通報推動黃河流域生態保護和高質量發展取得的積極成效，并回答記者的提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
去年以來，我市深入貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，在工作體系完善、生態保護修復、文化保護傳承等領域不斷尋求新突破，推動黃河流域生態保護和高質量發展取得積極成效。為了讓大家全面清晰地了解相關情況，我們召開本場新聞發布會，并非常高興邀請到：市發展改革委副主任宿廣升先生；市發展改革委經濟貿易科科長、四級調研員盧文英女士；市發展改革委黃河戰略推進科科長程振宇先生；市發展改革委黃河灘區居民遷建辦公室科長龐青山先生；共同介紹有關工作，并回答各位記者朋友關心的問題。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
宿廣升
尊敬的各位記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！首先，感謝大家長期以來對我市黃河流域生態保護和高質量發展工作的關注與支持。2024年，菏澤市深入貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話和重要指示批示精神，全面落實市委、市政府決策部署，明確目標、系統推進、狠抓落實，黃河流域生態保護和高質量發展工作取得了顯著成效。
一是工作推進體系不斷完善。強化統籌協調，每月調度通報重點工作推進情況，70項重點任務扎實推進，33個黃河戰略重點項目完成投資89.9億元，占年度計劃的113%。加快推進魯豫毗鄰地區合作發展，邀請濮陽市黨政代表團來我市考察交流，并簽訂合作框架協議；魯豫毗鄰地區合作發展第一次聯席會議研究確定的20個重點合作事項，有13項涉及我市，正在有序推進。
二是黃河安瀾保障水平明顯提升。黃河下游“十四五”防洪工程菏澤段、4座引黃涵閘改建工程已完工并投入使用，累計完成投資3.36億元。狠抓黃河防汛搶險隊伍建設，強化隱患排查力度，加強國家常備防汛物資管理，2024年黃河出現21次一般險情，均得到有效處置。新建改造雨水管網37公里，清淤管網131公里，新建改建雨水泵站8座，完成廣州路丹陽路口等24處積水點治理，有效提升了城市防汛排澇能力。
三是水資源管控體系更加健全。強化黃河水資源監督管理，2024年全市累計引黃水量8.12億立方米。推動地下水超采區綜合治理，封停深層承壓水井104眼，壓減水量919.2萬立方米，全市深層地下水用水量逐年下降。積極推進水權市場化交易改革，累計完成交易水量740萬立方米。開展全國城市節約用水宣傳周、山東省節約用水宣傳月等多個主題宣傳活動，新增建設節約用水教育實踐基地1處。
四是生態保護修復成效顯著。加強沿黃生態廊道保護建設，2024年完成造林4800畝；黃河工程管理范圍內植樹4.02萬株，總綠化面積達到3229公頃，初步形成了“臨河防浪林、堤頂行道林、淤區適生林、背河護堤（壩）林、各類防護草皮全覆蓋”五位一體的生態屏障體系。累計治理穩沉采煤塌陷地面積3.46萬畝，治理率達到100%。全市歷史遺留廢棄礦山圖斑已完成銷號1056個，完成率97%。
五是生態環境質量加快改善。有序開展黃河流域入河排污口溯源整治，全市103個黃河流域入河排污口，已完成100%的溯源和85.4%的整治任務。扎實開展黃河流域“清廢行動”，全面排查一般工業固廢、危險廢物、廢棄礦渣等固體廢物的堆放、貯存、傾倒和填埋情況，共發現問題34個，已全部完成整改。2024年全市空氣質量綜合指數同比改善3.7%，優良天數增加15天；全市土壤環境安全狀況整體穩定，重點建設用地安全利用率保持在100%。
六是綠色低碳高質量發展態勢強勁。加快實施新舊動能轉換重大產業攻關，2024年4個省重大產業攻關項目完成投資10.89億元；全市累計入選省級“十強”產業“雁陣形”集群11個，省級“十強”產業集群領軍企業15家。153家企業通過高新技術企業認定，入選全國科技型中小企業信息庫企業1386家；新增專精特新中小企業196家，累計達到555家；新增國家級專精特新“小巨人”1家，累計達到18家。全市新能源裝機容量達641.4萬千瓦，新能源裝機占比60.2%，居全省第三位；儲能電池龍頭企業海辰儲能投資130億元建設一體化零碳產業園項目。
七是黃河文化傳承發展步伐加快。有序推進文物普查工作，全市文物普查到達率達到90%。舉辦“厚土古流”黃河流域中國畫作品展等系列美術展覽，強化沿黃文化交流。成功舉辦菏澤國際牡丹文化旅游節等節慶活動，融合非遺展演、情景體驗等新業態、新產品，推動菏澤成為全國十大熱門賞花城市之一，文旅品牌影響力進一步增強。
下一步，我們將繼續牢記習近平總書記殷切囑托，扛牢政治責任，明確任務目標，狠抓工作落實，縱深推進黃河流域生態保護和高質量發展，奮力譜寫新時代“突破菏澤、后來居上”嶄新篇章。
謝謝大家！
主持人
中國山東網記者
不斷推動黃河流域生態保護和高質量發展邁上新臺階，是確保黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略落地見效的關鍵之舉，請問我市今年將從哪些方面推動相關工作？謝謝。
程振宇
感謝您的提問，這個問題我來回答。我來回答一下這個問題。今年既是“十四五”規劃的收官之年，更是黃河重大國家戰略實施的關鍵節點年。今年我市推動黃河流域生態保護和高質量發展工作要點已經印發實施，我們將根據工作要點，把各項目標任務進一步分解，細化到月，落實到人，拉出時間表、路線圖，推動各項工作落到實處、見到實效。
一是加強沿黃生態廊道保護建設。以黃河沿線綠點、綠帶、綠網為重點，完成造林1500畝以上，全面消除菏澤黃河防浪林和淤背區斷帶段，加快推進一批濕地保護與恢復項目。加強省級美麗幸福河湖建設，強化河湖水域岸線管控，持續推進河湖庫“清四亂”。扎實推動第三輪“四減四增”行動，深化黃河流域入河排污口監管整治，深入打好污染防治攻堅戰。
二是落實落細“四水四定”。加強年度引黃計劃管理，優化調整年度引黃計劃。強化水資源配置，科學制定全市各縣區非常規水最低利用量目標。強化水資源承載能力剛性約束，實施重點用水企業和園區水效領跑者引領行動，打造節水型企業和園區。實施城鎮供水體系和供水管網改造提升工程，降低城鎮供水管網漏損率。
三是保障黃河下游長久安瀾。完成黃河下游（菏澤段）“十四五”防洪工程、引黃涵閘改建工程建設任務。提升沿黃防汛應急救援能力，推進應急物資共建共享。實施一批重點水利工程，加快現代水網建設。落實各級水旱災害防御責任制，開展防汛搶險實戰演練。完善氣象防災減災機制，提升極端災害性天氣捕捉能力。
四是推動發展方式綠色轉型。加快培育新質生產力，積極推動建設省級戰略性新興產業集群。加快677.5萬千瓦陸上風電項目建設，開工建設菏澤采煤沉陷區光伏發電基地，新增新能源和可再生能源裝機300萬千瓦左右。完善碳排放雙控體系，提升重點用能單位節能減排管理水平。
五是推動重點區域發展。加快推進魯豫毗鄰地區合作發展，落實第一次聯席會議確定的13個重點合作事項。實施19個灘區遷建后續發展重點項目，推動黃河灘區高質量發展。加快推進雄商高鐵菏澤段、徐民高速單曹段等一批交通項目建設，進一步完善立體綜合交通網絡。積極融入淮河生態經濟帶、淮海經濟區協同發展，推進落實蘇皖魯豫省際交界地區協同推進高質量發展行動方案。
六是促進城鄉融合發展。推進農村基礎設施和公共服務提升，持續開展村莊清潔行動。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，做好低收入人口動態監測和救助幫扶。推進新型城市基礎設施建設，建立可持續的城市更新模式。指導各縣區“一縣一策”制定挖潛提升方案，實施城鎮化水平提升行動。實施縣域經濟高質量發展三年行動，加快推進4個縣域經濟跨越發展試點縣建設。
七是保護傳承弘揚黃河文化。做好第四次全國文物普查工作，開展黃河流域文物資源調查。策劃黃河非遺之旅、黃河研學之旅、黃河生態之旅等黃河流域精品旅游產品和線路，開展黃河文化主題新媒體宣傳。實施黃河文藝精品創作展演工程，推出一批黃河題材群眾性文藝作品。高標準辦好世界牡丹大會等重要節會活動。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
菏澤日報記者
我們關注到，我市14.6萬灘區群眾已搬入新居，能否請介紹一下我市是如何做好灘區遷建后半篇文章，解決灘區群眾可發展、能致富問題的？謝謝。
龐青山
感謝您的提問，我來回答一下這個問題。近年來，菏澤市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記視察山東時的指示精神，根據省委、省政府相關部署統籌抓好灘區遷建后續發展各項工作，持續加大對灘區基礎設施建設、重點項目落地、特色產業發展、社區服務能力提升等方面的支持力度，有效解決了灘區群眾家門口就業、就學、就醫、養老等問題，灘區居民遷建后續工作取得了顯著成效。
一、建立多元政策體系，推動灘區遷建后續發展。一是落實上級文件精神。認真貫徹落實省政府印發的《關于支持黃河灘區高質量發展的政策措施》，并對政策進行研究梳理，細化分解任務，制定《菏澤市關于支持黃河灘區高質量發展的若干政策措施的實施方案》《菏澤市黃河灘區遷建后續發展三年行動方案（2023—2025）》等政策性文件，形成了省、市、縣齊抓共管、共同推進灘區居民遷建后續發展的政策體系。二是制定市級實施細則。以省《關于支持黃河灘區高質量發展的政策措施》為基礎，我市又制定了《菏澤市黃河灘區居民遷建專項領導小組2024年工作要點》《菏澤市黃河灘區居民遷建專項領導小組2025年工作要點》，涉及27個遷建成員單位，38項重點工作任務，建立工作臺賬，定期調度、季度督導，扎實有序推進灘區基礎設施配套、特色產業、交通路網、文旅融合、人居環境等相關工作落地見效。
二、完善服務保障體系，提升遷建居民幸福指數。一是黨建引領。新建社區成立新的黨委（黨支部），社區設立黨群服務中心，精準劃分187個村臺網格，開展實施一網覆蓋的網格化治理服務體系，實現“小事一格解決、大事全網聯動”的無縫隙精細化治理；二是提升社區服務能力。高標準配齊社區服務中心，系統提升供水、供電、供氣等基礎設施，健全完善學校、衛生室、黨群服務中心、老年幸福院、健身廣場等配套設施。創新開設“智慧服務平臺”，一窗受理、集成服務，整合醫保、養老、公安等16個部門216項業務，實現不出村臺社區“一站式”辦理相關業務；三是提升社區配套。在村臺上高標準建設了28所小學、28所幼兒園、45個衛生室，還有34家超市、29家農資服務站由供銷社統一托管，目前灘區內群眾生產、生活等物資供應得到有效保障。
三、推動重點項目實施，解決灘區群眾就業。一是重點項目建設。東明黃河公路大橋工程G327連固線（山東段）啟動建設，項目投資48億元，建成后將改善基礎設施網絡、提升應急響應能力，進一步加強山東與河南兩地之間的交通聯系，促進區域經濟協同發展。東明堤頂路拓寬項目已開工實施，投資7億元，建成后可實現雙向4車道通車，為灘區群眾出行、旅游觀光、產業發展打下堅實基礎；二是解決家門口就業。充分利用社區內28個產業發展車間，招引電氣、服裝、假發、地毯、噸袋、飾品等小微和勞動密集型企業入駐，現有新材料制造企業20多家，小件加工等企業60多家，帶動6000多人就業，月收入平均在3000元左右，實現灘區居民就地就近就業。三是推動特色產業。近年來流轉土地18萬多畝，集體增收2100多萬元，大力發展蔬菜設施大棚1000座、食用菌大棚200座，中藥材種植10000余畝，高端水果草莓、西瓜、火龍果、藍莓等6000多畝，認證灘區綠色食品10個，無公害產品23個；建成黃河鯉魚、黃河甲魚和淡水蝦產業園等5個特色養殖產業項目，實施虎杖、丹參、黃桃、牡丹、紅花、芍藥鮮切花等6個特色種植產業項目，結合資源稟賦，實施“灘區內種植、灘區外生產加工、通過網絡平臺進行銷售”發展模式，進一步延伸產業鏈條。四是文旅帶動。以黃河大堤風景廊道和黃河故道綠色長廊為紐帶，串聯6個沿黃河故道縣區，大力發展以農業研學、農耕農事休閑、民俗文化體驗等為主的黃河風情文化旅游產品體系。東明縣以24個新建村臺為節點，有效串聯黃河國家濕地公園、高村黃河文化苑等自然人文景觀，年可接待游客64萬人次、實現旅游收入近3億元。以上就是我的回答，謝謝大家！
主持人
大眾網記者
能否介紹一下，對于黃店玫瑰產業未來的發展，特別是在品牌建設和產業升級方面將會采取哪些推進措施？謝謝。
盧文英
謝謝你的提問！為推動黃河戰略深入實施，2021年8月，國家發改委、工信和信息化部、生態環境部、水利部四部門聯合下發《關于“十四五”推進沿黃重點地區工業項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》要求，提出“‘十四五’時期沿黃重點地區擬建的工業項目，一律按要求進入合規工業園區”。按照這一要求，我市高度重視，把“推動沿黃地區工業園區調區擴區，拓寬發展空間”列入市政府2023年經濟社會發展責任目標并重點推進。發改部門結合職責分工，積極行動，牽頭全力推進沿黃開發區擴區調區相關事宜。
一、6個沿黃省級開發區（高新區）有關情況
我市獲得省政府批復的省級經濟開發區（高新區）共11個，其中省級開發區10個，省級高新區1個。沿黃省級開發區（高新區）共涉及到5個省級經濟開發區，1個高新區，分布在牡丹區、魯西新區、鄆城等5個縣區，分別為：菏澤牡丹經濟開發區、菏澤市經濟開發區、菏澤高新技術產業開發區、山東鄄城經濟開發區、山東鄆城經濟開發區、山東東明經濟開發區。6個沿黃省級開發區（高新區）獲批核準面積26.3平方公里。
經過多年的發展，我市菏澤牡丹經濟開發區等6個沿黃省級開發區（高新區）現有區域已基本建成，原批復的核準面積難以滿足新工業項目落地需要，嚴重制約了經濟長遠發展。以菏澤牡丹經濟開發區為例，菏澤牡丹經濟開發區前身是菏澤牡丹工業園區，核準四至范圍為：東至貴陽路，南至220國道、李興齊村南街西、銀川路，西至銀川路，北至黃河路，核準面積4平方公里。經過近幾年的發展，菏澤牡丹經濟開發區已發展成城市建成區，周邊已無工業經濟發展空間，不具備進一步發展工業項目的建設條件，根據開發區實際發展需要及沿黃重點地區工業項目入園的相關政策要求，開發區亟需對原批準范圍進行調整，擴充發展空間。
二、擴區調區工作推進有關情況
針對我市開發區普遍存在工業項目入園難、亟需擴區調區工作訴求，發改部門積極發揮統籌協調作用，多次就此事項向省請示匯報，同時與市直有關部門加強溝通協調，及時了解擴區調區有關程序及政策精神，指導各開發區（高新區）完善相關材料，定期調度梳理擴區調區有關情況，協調解決存在的問題，重大事項及時向省有關部門和市委、市政府報告。
經過積極協調爭取，到2024年9月底，我市沿黃牡丹經濟開發區、鄄城經濟開發區、鄆城經濟開發區等6個省級開發區（高新區）擴區調區事宜均獲省政府下文批復。核準面積由26.3平方公里擴大到74.8平方公里，為后續項目落地提供了有力支撐，極大地拓展了開發區發展空間。謝謝大家。
主持人
今天的記者提問環節就進行到這里，再次感謝幾位發布人對有關工作的介紹和對記者提問的解答。“黃河寧，天下平。”黃河流域是我國重要的生態安全屏障，扎實推進黃河大保護、大治理，從古至今，都是安民興邦的一件大事。希望媒體朋友們通過全方位、多角度、深層次地報道，讓更多的人厚植“黃河情懷”，共護“母親河”安瀾，攜手推動黃河流域生態保護和高質量發展。如果記者朋友還有其他關注的問題，可以在發布會后，與市發展改革委聯系，進一步采訪了解，聯系電話：5316007。
今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：張浩）
魯公網安備 37172902372011號